以扩容为契机打造新经济自贸区集聚人才谋发展先行示范勇担当

以扩容为契机打造新经济自贸区，集聚人才谋发展 先行示范勇担当

日前，国务院印发6个新设自由贸易试验区总体方案。随着山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个新一批自由贸易试验区正式获批，中国全面开放试验田已达18个，形成了“东西相向，南北互补”的新格局，有望成为新时代改革开放的新高地。

从公布的总体方案来看，新设自贸区突出服务和融入国家重大战略，在建过程更加强调对标高标准国际经贸规则，充分利用各地资源禀赋优势与区位优势，形成差异性试点格局，对京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略产生支撑作用

现有自由贸易试验区的发展经验表明，自贸区正在成为各地培育新动能和加速新旧动能转换的新经济功能区。而在这6个新设自贸区身上，不难看出越来越鲜明的新经济特质。

首先，新经济特质体现在“三新”促发展。新产业、新业态、新模式，是这次新设自贸区所共同聚焦的领域。各自贸区通过坚持以制度创新为核心，发挥战略叠加优势，破解发展难题，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，突出以创新和新经济引领高质量发展。在此过程中，自贸区将提供更多就业机会和更丰富的人力资本。

例如，山东自贸区围绕加快推进新旧发展动能接续转换，发展海洋经济，加快推动海洋科技创新，推进国家海洋药物中试基地建设；江苏自贸区围绕打造实体经济创新发展和产业转型升级示范区，推动科技与产业融合，促进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技术应用等产业创新发展。

其次，新经济特质体现在差别化改革。按照规划，新设自贸区将在充分借鉴现有自贸区成功改革试点经验的基础上，结合各自战略定位和地方特点，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等不同方面，提出各具特色、各有侧重、具有系统集成性的差别化改革试点任务。从长远来看，专注于某一特定行业的自贸区，可以实现范围经济、规模经济效益，掌握特有技术，增加劳动专业性，从而进一步提升当地竞争力。

例如，河北自贸区提出建设全球创新高地和开放发展先行区，支持生物医药与生命健康产业开放发展，推进生命科学与生物技术创新发展，探索建立数字化贸易监管模式；云南自贸区建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，创新沿边经济合作新模式，加大科技领域国际合作力度。

再者，新经济特质体现在开放新境界。同时推出6个自贸区无疑是大手笔，反映了中国内外联动、充分利用好“两种资源、两个市场”的战略思路，是推动新一轮全球化的具体措施。

1979年，与香港隔海相望的广东深圳轰然响起了改革开放的“开山炮”。作为中国改革开放的试验田，广东一路勇立潮头，连续30年GDP总量在全国排名第一，先进制造业在全球产业链中占据不可替代的重要位置。

当历史的车轮来到2019年，广东改革开放的脚步依然不断跨越。今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发。如火如荼的粤港澳大湾区建设，牵引着广东改革开放再出发。

据了解，广东省委省政府高度重视粤港澳大湾区建设，出台了实施意见和行动计划。根据相关计划，广东提出建设广深港澳科技创新走廊，打造中国“硅谷”；出台“五个支持”全力推进粤港澳大湾区建设；加快构建具有国际竞争力的现代产业体系；加快中国自由贸易试验区三大片区开发建设；促进人流物流资金流信息流更加便捷有序……

中国妇女报·中国妇女网记者在采访中了解到，当建设粤港澳大湾区作为广东改革开放的大机遇、大文章紧锣密鼓进行的时候，广东尤其是粤港澳大湾区内城市，已悄然成为吸引全球高端创新人才的洼地。

“创新驱动实质上是人才驱动”，位于深圳市南山区的人才公园内，镌刻在大石上的这句口号格外醒目，昭示着人才战略的重要意义。

在高科技企业济济一堂的深圳南山区，由海归“千人计划”学者黄源浩创立的深圳奥比中光科技有限公司，短短数年间已经成长为粤港澳大湾区科创型“独角兽”企业代表。2013年，“80后”的黄源浩从美国带着全家来到深圳，一起从海外归来的，还有一个全球化精英团队。自成立以来，“奥比中光”坚持完全自主知识产权研发，如今已经成为我国人工智能3D视觉头部企业，全球范围内少数几家掌握3D传感全领域核心技术厂商，公司服务全球客户逾2000家。黄源浩告诉记者：“在海外的这批人非常爱国，非常希望能为国家做贡献，有非常多的优秀人才想回来，我也会以自己的亲身经历鼓励他们回来。”

正是优良的创业环境、优厚的人才政策、大湾区内完整的产业链等因素，使得粤港澳大湾区有了引得凤凰来的实力，而且渐成趋势。

随着粤港澳大湾区建设的推进，看好大湾区发展前途的港澳青年和项目也纷纷被吸引。

香港籍来深创业的慕容志辉、陈敏儿家庭不久前获评广东十大“最美家庭”。慕容志辉创业之初独自到深圳工作，为了支持他，妻子放弃香港的工作来到深圳与丈夫共同创业。2015年至今，慕容志辉由前海创业孵化器的董事长助理升任为香港项目事务负责人，引进和协助超过30个优秀香港项目落地前海，同时也把更多有志在深圳创业的港籍青年带到前海。“作为创业新一代，非常感恩在粤港澳大湾区可以创造一番事业。”慕容志辉表示。

据了解，目前，粤港澳大湾区内已成立横琴·澳门青年创业谷、南沙粤港澳青年创新创业工场、前海深港青年梦工厂等3个粤港澳青年创新创业基地，为港澳青年来粤创业创造条件。全省已建成近50个港澳青年创新创业平台，港澳青年在广东的创业团队近600个，从业人员超过4000名。

就在广东全省上下豪情满怀喜迎新中国成立70周年的重要时刻，近日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发，再次赋予广东、深圳无比崇高的新历史使命。

广东因改革开放而生，因改革开放而兴。站在新的历史起点上，广东必将担当好“先行示范”的历史使命，在建设中国特色社会主义先行示范区的征程上加速前行。

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